Thu hút người tài từ chính sách thị thực

越南通过签证政策吸引人才，外国专家期待进一步提升竞争力

Các chuyên gia, doanh nhân nước ngoài kỳ vọng những thay đổi về chính sách thị thực và lao động nước ngoài gần đây của Việt Nam sẽ nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam và thu hút đầu tư nước ngoài, dù vẫn còn những vướng mắc cần được tháo gỡ. 

外国专家和商界人士认为，越南近期在签证及外劳政策方面的调整，有望提升国家竞争力、吸引更多外资，但仍有一些障碍亟待解决。

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cùng với Chủ tịch, Giám đốc điều hành (CEO) Nvidia Jensen Huang (Hoàng Nhân Huân) trong chuyến thăm Việt Nam vào tháng 12/2023. Ảnh: TTXVN.越共中央委员、计划投资部部长阮志勇与2023年12月 对越南进行访问的世界领先芯片制造和技术公司英伟达NVIDIA董事长兼总经理黄仁勋（Jensen Huang）。图自越通社

Các chuyên gia, doanh nhân nước ngoài kỳ vọng những thay đổi về chính sách thị thực và lao động nước ngoài gần đây của Việt Nam sẽ nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam và thu hút đầu tư nước ngoài, dù vẫn còn những vướng mắc cần được tháo gỡ.

越通社河内——外国专家和商界人士认为，越南近期在签证及外劳政策方面的调整，有望提升国家竞争力、吸引更多外资，但仍有一些障碍亟待解决。

Việt Nam đang trong giai đoạn phát triển, đặc biệt trong lĩnh vực chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo. Nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao vì thế ngày càng cấp thiết.  Tuy nhiên chất lượng lao động trong nước cải thiện còn chậm, thậm chí trong khu vực FDI, tỉ lệ lao động có bằng cấp/chứng chỉ đã giảm từ 25,5% (2021) xuống còn gần 21,7% (2024). 

越南正处在发展关键阶段，尤其是在数字化转型与创新领域，对高素质人力资源的需求日益迫切。然而，国内劳动力素质提升速度仍较缓慢。即便在外商直接投资（FDI）领域，仅具备基础学历的劳动力比例也已从2021年的25.5%下降至2024年的21.7%。

Sẽ gia tăng sức hút với nhà đầu tư nước ngoài   

优化营商环境，吸引更多外资

Gần đây, Chính phủ đã chủ động đưa ra nhiều chính sách để giải quyết thách thức thiếu nhân sự chất lượng cho các ngành.  Nổi bật là nghị định số 219 về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và nghị định số 221 về việc miễn thị thực có thời hạn cho người nước ngoài thuộc diện đối tượng đặc biệt cần ưu đãi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

为应对高素质人才短缺的挑战，越南政府近年来积极出台多项政策，包括关于外国人在越工作的第219号法令，以及为服务社会经济发展所需的外国人提供临时签证豁免的第221号法令。

Đây được coi là những cải cách đáng chú ý nhằm thu hút, giữ chân nhân tài quốc tế và giúp Việt Nam bắt nhịp nhanh hơn với nền kinh tế công nghệ cao. Các chính sách mới này nhận được sự quan tâm lớn từ cộng đồng chuyên gia và nhà đầu tư.

这些改革举措被视为具有重要意义，旨在吸引并留住国际人才，助力越南更快迈向高科技经济。新政策也受到专家和投资者的高度关注。

Ông Andrew Goledzinowski, cựu Đại sứ Úc tại Việt Nam, chuyên gia tư vấn chiến lược cho các tổ chức, đánh giá các chính sách về thị thực được ban hành gần đây là động thái rất tích cực và đáng hoan nghênh.

前澳大利亚驻越南大使、战略顾问安德鲁·戈莱兹诺夫斯基（Andrew Goledzinowski）表示，越南最新推出的签证政策是一项积极且受欢迎的举措。

Mặc dù Việt Nam sẽ tự đào tạo được các nhà khoa học, kỹ thuật viên, học giả và quản lý có trình độ cao theo thời gian, nhưng việc chuyển đổi sang nền kinh tế công nghệ cao phức tạp hơn không thể chờ đợi.

他指出，尽管越南将逐步培养本土的高素质科学家、技术人员、学者及管理人员，但向高科技经济转型的过程更为复杂，无法等待。

"Việt Nam là một nền kinh tế mở và đang trong quá trình chuyển đổi, do đó cần liên tục có những chuyên gia nước ngoài có kỹ năng để hỗ trợ quá trình này", ông Andrew nói với Tuổi Trẻ.

安德鲁说：“越南是开放型经济体，正处在转型过程中，因此需要不断引进高素质外国专家来支持这一进程。”

Trong khi đó, ông Kim Nyoun Ho, chủ tịch Hiệp hội Thương mại Hàn Quốc tại Việt Nam (KOCHAM), đánh giá nghị định 219 là "một bước ngoặt đáng kể trong việc tháo gỡ những khó khăn mà doanh nghiệp đã gặp phải suốt thời gian qua". Nghị định này đã rút ngắn thời gian cấp giấy phép lao động và mở rộng đối tượng được miễn giấy phép.

越南韩国商会（KOCHAM）会长金牛浩（Kim Nyoun Ho）则评价，第219号法令是解决企业过去所面临困难的重要转折点。该法令缩短了工作许可证审批时间，并扩大了免办许可证的对象范围。

Điều này giúp đơn giản hóa đáng kể thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhân sự và hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai kế hoạch kinh doanh. "Những thay đổi này sẽ là tín hiệu tích cực, góp phần gia tăng sức hút của môi trường đầu tư Việt Nam đối với cộng đồng doanh nghiệp quốc tế", ông Kim nhận định.

这将显著简化行政程序，提高人力资源管理效率，帮助企业加快商业计划实施。“这些变化释放出积极信号，有助于提升越南投资环境在国际商界的吸引力，” 金牛浩表示。

Nên xem xét cấp thẻ tạm trú dài hạn?  

是否应考虑发放长期居留证？

Dù vậy, các chuyên gia cũng chỉ ra những khía cạnh cần được cải thiện để tối đa hóa hiệu quả của các chính sách, bao gồm tính dài hạn của giấy phép cư trú.

尽管如此，专家也指出，为实现政策效果最大化，越南还需在若干方面加以改进，其中包括居留许可的期限问题。

Doanh nhân Timen Swijtink, nhà sáng lập kiêm Giám đốc điều hành Lacàph, người đã sinh sống tại Việt Nam 18 năm, cho biết Việt Nam đang thúc đẩy những cải cách chính sách quan trọng, trong đó có việc tạo điều kiện thuận lợi để thu hút và giữ chân nhân tài quốc tế. Điều này sẽ góp phần giúp Việt Nam thực hiện mục tiêu hiện đại hóa, cũng như duy trì năng lực cạnh tranh ở khu vực và trên toàn cầu.

在越南生活18年的企业家、Lacàph创始人兼首席执行官蒂门•斯维京克（Timen Swijtink）表示，越南正在推进重要的政策改革，包括创造有利条件吸引和留住国际人才，这将有助于越南实现现代化，保持其在地区和全球的竞争力。

Theo ông Timen Swijtink (doanh nhân), việc có thẻ tạm trú hai năm chưa bao giờ là vấn đề dù đã sống và kinh doanh ở Việt Nam 18 năm. Tuy nhiên, với người nước ngoài khác, đây có thể là yếu tố cân nhắc khi quyết định cam kết nguồn vốn dài hạn.  

蒂门·斯维京克表示，虽然他在越南生活经营18年，持有两年期临时居留卡从未成为问题，但对其他外国人而言，这可能是决定是否进行长期投资的一个因素。

Do vậy, ông Hong Sun (chuyên gia), đề xuất Việt Nam nên xem xét phát hành thẻ định cư hoặc tạm trú dài hạn từ 10 - 20 năm cho các nhà đầu tư quy mô lớn, kèm theo các tiêu chí cụ thể để khuyến khích gắn bó lâu dài.

专家建议，越南应考虑向重要投资者发放10至20年的永久或临时居留证，并制定具体标准以鼓励长期投资。

Đồng thời, tính linh hoạt trong áp dụng quy tắc mới cũng được nhắc đến. 

此外，新政策的灵活性也受到关注。

Theo ông Andrew Goledzinowski, việc áp dụng các quy tắc mới linh hoạt đến mức nào vẫn chưa rõ ràng, nhưng có thể khá hạn chế. Chẳng hạn, loại thẻ miễn thị thực đặc biệt (SVEC) có thể áp dụng cho các cầu thủ bóng đá ưu tú, nhưng chỉ giới hạn trong top 100 cầu thủ hàng đầu thế giới.

安德鲁·戈莱兹诺夫斯基指出，目前尚不清楚新规的实际灵活程度，但可能仍较为有限。例如，特殊签证豁免卡（SVEC）可能仅适用于世界排名前100的精英足球运动员。

"Nếu quy tắc này được áp dụng cho Câu lạc bộ bóng đá Manchester United, chỉ ba cầu thủ sẽ đủ điều kiện và phần còn lại sẽ bị loại. Hy vọng rằng các quy tắc mới sẽ được áp dụng theo cách tối đa hóa lợi ích cho Việt Nam", ông Andrew chia sẻ.

“如果这条规则适用于曼联俱乐部，那么只有三名球员符合资格，其余球员则无法享受这一政策。希望新规能以最大限度符合越南利益的方式实施，”安德鲁说。

Ngoài ra, theo các chuyên gia, cần có hướng dẫn cụ thể để tránh tình trạng mỗi cấp xử lý hiểu và áp dụng khác nhau trong quá trình thực thi. Ông Kim Nyoun Ho cho rằng Việt Nam nên tăng tính linh hoạt trong thủ tục cấp thị thực cho nhân lực thuộc các lĩnh vực chuyên môn đặc thù, bổ sung chính sách ưu đãi dành cho lao động kỹ thuật cao.

专家还指出，需制定具体实施指南，避免各级审批单位在理解和执行过程中出现不一致。金牛浩强调，越南应提高专业领域人才签证程序的灵活性，并补充针对高技能人才的优惠政策。

"Bên cạnh đó, việc đảm bảo sự nhất quán trong việc áp dụng và giải thích các quy định pháp luật cũng là yếu tố then chốt nhằm tạo sự minh bạch và niềm tin cho doanh nghiệp", ông Kim Nyoun Ho nói.

“此外，确保法律法规在执行和解释上的一致性，也是为企业营造透明和可信环境的关键，”他补充道。(完)

供稿 翻译 | 远洋贸易促进有限公司

校对 审核 | 广西万益（北京）律师事务所

广西万益（北京）律师事务所简介

广西万益（北京）律师事务所依托北京作为国家政治中心、国际交往中心的地位优势及广西作为面向东盟国家桥头堡的地缘优势，专注构建链接东盟及RCEP成员国跨境法律服务的专业化平台。借助万益一体化管理优势，统筹万益国内及新加坡、马来西亚等9家办公室的成熟资源，致力于为客户提供跨境投融资、国际贸易、海事海商、跨境争议解决、债务清收整合、域外判决与仲裁的承认与执行等领域的高效、优质法律服务。

万益律师大多具有国内外知名法学院教育背景及丰富法律服务经验，通过协同管理机制，可根据客户需求及项目特性快速组建跨地域、跨专业的复合型专项项目服务团队。万益（北京）律师事务所将秉承万益“客户至上”的服务宗旨及“追求卓越、共建共享”的文化理念，持续关注客户需求，强化国内和跨境法律服务的深度与广度，为广大客户发展壮大及风险规避提供更具前瞻性的法律事务解决方案。